6月27日，在“2006年华侨华人专业人士创业发展洽谈会”的“武汉论坛”上，阿尔卡特公司（中国）总裁刘江南给在场听众讲了一个故事：上世纪80年代，该公司自主研发出一种无人驾驶的信号系统，第一次应用谁都不敢买，结果多伦多政府出面替企业作担保并承诺：如果有任何问题，政府来赔偿。没想到，十几年后，这一技术发展成为当地最大的产业。
“政府没出多少钱，却催生了一个新兴产业。”刘江南由衷感慨。政府在鼓励企业自主创新中，如何“四两拨千斤”？第六届“华创会”上，来自科技界的官员、专家和企业家就科技创新中的风险投资、专利申请、人才引进等问题纷纷建言献策，沟通探讨。
创新风险，谁来规避?
许多IT企业反映，他们虽然有好的科技创意，却难以实现，重要原因在于缺乏创业初期风险基金。
“目前很多地区政府关心对外招商，引进多少企业，却往往忽视了企业落户后不断裂变、进行二次创新的能力。”刘江南说，从新技术行业来说，掌握技术的人加上风险资本，会催生新技术行业不断裂变；但由于风险投资追求高增长，很多行业他们都不会有兴趣。
他认为，政府应该通过引进专业的风险基金，催化产业创新，并建立一种能使创新行为自发地、不断滋生的机制。同时，企业落户地区还必须拥有来承接这种技术和机制的创新文化，真正敢于“吃螃蟹”。
专利申请，为何有心无力
除了缺乏成熟的融资机制，另一个尴尬的现象是，高新技术企业为专利申请而犯愁。因为申请国际专利需要高额费用，这使许多小企业望而却步，结果被别人抢占先机。中芯国际总裁张汝京认为，政府应加大对专利申请的专项补助。
他算了一笔账：截至2006年年底，他们公司5年来向国外累计申请1100多个专利，但在美国申请一个专利至少需要2万多美元，合计2000多万美元，这还不包括以后的专利维持费用。对于大公司来说，这笔费用尚且觉得吃紧，更不用说“囊中羞涩”的小公司了。
而另一方面，大的跨国公司通过长时间技术积累，申请大量专利，设置技术壁垒限制发展中国家。“一个初创的小公司想要搞创新，一不小心就会侵权，如果要绕过这种专利垄断，就必须付出巨大的创新成本，这使许多中小企业不敢也不愿从事创新活动。”刘江南说。
人才短板，怎样补齐？
2005年，国内集成电路消费达到408亿美元，超过美国，成为世界最大的消费国，然而与巨大的市场需求形成反差的是，国内的自给率却在降低。张汝京分析说，在政府扶持IC产业持续高速成长的大背景下，还要看到高端适用人才缺乏、支撑业产业链条不协调等问题。
“训练人才很难，保留人才更难。”在IC设计领域，张汝京对此深有体会：国内公司好不容易训练出来的优秀工程师，常被国外大公司以几倍薪水挖走。他说，即便有些海外人士愿意归国效力，但还是对子女教育、生活居住等实际问题心存顾虑。因此，政府应该在吸引人才的政策上有更细致、更周到的考虑。
“只有政策，才能调动创新的激情”
“现在，许多地方政府鼓励自主创新积极性很高，采取减免税、增加投入等优惠政策，这无疑是好事。但是，一个新产品、新标准肯定会不成熟，大众不能马上接受，这个时候，政府的信用就弥足珍贵。”刘江南建议，在关键技术上，政府应该为企业作信用担保，促进当地产业发展。除了给钱、给地、给服务，企业们更需要深层次的政策关怀。
科技部党组成员、纪检组长吴忠泽也认为，从国际经验来看，鼓励自主创新，最重要还是创造良好的政策环境，只有好政策才能调动全社会技术创新的激情。他说：“今年发布的《实施〈国家中长期科学和技术发展规划〉的若干配套政策》，在税收、金融、知识产权、政府采购等方面都有新的突破。亮点很多，‘含金量’很高，但是要让‘金子’真正闪出光芒，最大限度发挥作用，还有很多工作要做。”吴忠泽透露，到今年年底，国务院办公厅将完成配套政策90多个实施细则的文件制定和颁布。
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“政府没出多少钱，却催生了一个新兴产业。”刘江南由衷感慨。政府在鼓励企业自主创新中，如何“四两拨千斤”？第六届“华创会”上，来自科技界的官员、专家和企业家就科技创新中的风险投资、专利申请、人才引进等问题纷纷建言献策，沟通探讨。
创新风险，谁来规避?
许多IT企业反映，他们虽然有好的科技创意，却难以实现，重要原因在于缺乏创业初期风险基金。
“目前很多地区政府关心对外招商，引进多少企业，却往往忽视了企业落户后不断裂变、进行二次创新的能力。”刘江南说，从新技术行业来说，掌握技术的人加上风险资本，会催生新技术行业不断裂变；但由于风险投资追求高增长，很多行业他们都不会有兴趣。
他认为，政府应该通过引进专业的风险基金，催化产业创新，并建立一种能使创新行为自发地、不断滋生的机制。同时，企业落户地区还必须拥有来承接这种技术和机制的创新文化，真正敢于“吃螃蟹”。
专利申请，为何有心无力
除了缺乏成熟的融资机制，另一个尴尬的现象是，高新技术企业为专利申请而犯愁。因为申请国际专利需要高额费用，这使许多小企业望而却步，结果被别人抢占先机。中芯国际总裁张汝京认为，政府应加大对专利申请的专项补助。
他算了一笔账：截至2006年年底，他们公司5年来向国外累计申请1100多个专利，但在美国申请一个专利至少需要2万多美元，合计2000多万美元，这还不包括以后的专利维持费用。对于大公司来说，这笔费用尚且觉得吃紧，更不用说“囊中羞涩”的小公司了。
而另一方面，大的跨国公司通过长时间技术积累，申请大量专利，设置技术壁垒限制发展中国家。“一个初创的小公司想要搞创新，一不小心就会侵权，如果要绕过这种专利垄断，就必须付出巨大的创新成本，这使许多中小企业不敢也不愿从事创新活动。”刘江南说。
人才短板，怎样补齐？
2005年，国内集成电路消费达到408亿美元，超过美国，成为世界最大的消费国，然而与巨大的市场需求形成反差的是，国内的自给率却在降低。张汝京分析说，在政府扶持IC产业持续高速成长的大背景下，还要看到高端适用人才缺乏、支撑业产业链条不协调等问题。
“训练人才很难，保留人才更难。”在IC设计领域，张汝京对此深有体会：国内公司好不容易训练出来的优秀工程师，常被国外大公司以几倍薪水挖走。他说，即便有些海外人士愿意归国效力，但还是对子女教育、生活居住等实际问题心存顾虑。因此，政府应该在吸引人才的政策上有更细致、更周到的考虑。
“只有政策，才能调动创新的激情”
“现在，许多地方政府鼓励自主创新积极性很高，采取减免税、增加投入等优惠政策，这无疑是好事。但是，一个新产品、新标准肯定会不成熟，大众不能马上接受，这个时候，政府的信用就弥足珍贵。”刘江南建议，在关键技术上，政府应该为企业作信用担保，促进当地产业发展。除了给钱、给地、给服务，企业们更需要深层次的政策关怀。
科技部党组成员、纪检组长吴忠泽也认为，从国际经验来看，鼓励自主创新，最重要还是创造良好的政策环境，只有好政策才能调动全社会技术创新的激情。他说：“今年发布的《实施〈国家中长期科学和技术发展规划〉的若干配套政策》，在税收、金融、知识产权、政府采购等方面都有新的突破。亮点很多，‘含金量’很高，但是要让‘金子’真正闪出光芒，最大限度发挥作用，还有很多工作要做。”吴忠泽透露，到今年年底，国务院办公厅将完成配套政策90多个实施细则的文件制定和颁布。
